【主持人】：各位网友，大家好。欢迎参与广元市人民政府网站在线访谈栏目。今天做客我们演播室的嘉宾是广元市商务局党组成员、副局长杨剑。杨局长，非常欢迎您能够来到咱们的演播室。先跟在线的网友打个招呼吧。 
【杨  剑】：主持人好！各位网友好、观众朋友好！很高兴来到《在线访谈》节目和大家做这样一个交流，希望通过这一期节目，让大家对我市商贸物流业发展有一个了解，也希望大家多给我们提出宝贵意见和建议，以便我们更好地推进工作。 
【主持人】：我们也非常荣幸能够请到杨局长做客咱们的演播室，就商贸物流业发展情况和大家做一个交流。那么为了让大家更加清楚地了解我市的商务工作，杨局长能不能介绍一下我市商务局的主要职责？ 
【杨  剑】：商务局是市政府的一个综合经济部门，主要承担全市国内外贸易管理和国际经济合作职能。主管全市商贸流通运行、市场体系建设、服务贸易、对外进出口、对外经济合作，负责监管再生资源回收、拍卖等行业工作。市服务业发展领导小组办公室、市现代物流业发展领导小组办公室设在市商务局，负责牵头全市服务业和物流业发展工作。从上可以看出，商务部门职责多，范围广，任务重。工作范围既有国际的，也有国内的，既有综合的，也有专业的，可以说，上到拉动经济发展的三驾马车“消费、出口、投资”，小到关系老百姓具体生活的“柴米油盐酱醋茶”，都与商务工作密切相关。 
【主持人】：好了，那么刚才杨局长就商务主管部门的主要职责给大家作了一个介绍。那么，我市的商贸物流业发展方面取得了哪些成绩？ 
【杨  剑】：近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市商务系统紧紧围绕“三个一、三个三”的兴广战略部署，积极推进实施“一核两区多点”和“8×4＋2”的商贸业集群发展战略，全市商贸物流业保持健康快速发展态势。 
一是商贸服务体系日趋完善。通过万达广场、图腾广场等商业综合体构建起了嘉陵、两江口、利州、万源四大商圈大框架；通过建材、日用品市场、农产品交易中心、川北国际汽车城精品馆等等一批重点专业市场和利东街、万达金街、双羽凤凰城和成商业步行街等特色商贸街区，促使区域性商贸中心初具规模。 
二是传统专业市场转型升级。近年来，在中心城区整合发展专业市场。依托广元农产品物流中心、川北国际汽车城、万贯五金机电城、国际商贸城、国贸广场等建成农产品、汽车、机电、建材、小商品等专业市场，形成专业化、规模化、集群化发展，形成对周边地区的较强辐射能力。 
三是商贸流通服务水平现代化。大力实施“互联网+商贸流通”行动计划，着力推广连锁经营、物流配送、电子商务等多元化、多层次的新型商业业态和经营模式，推动实体零售业与电子商务融合发展。拓展信息、绿色、住房、旅游休闲、教育、养老、健康、家政等消费领域，提升服务消费空间，扩大消费市场。 
四是培育地方特色餐饮品牌。重点培育打造“女皇味道”公共品牌，推动剑门关豆腐宴、青川山珍宴、曾家山菜系等县域特色餐饮品牌建设。挖掘、整理、保护、传承、创新研发、推广特色餐饮。整合城市文化遗产资源、旅游资源和文化创意资源，确定美食特色街、特色餐馆旅游线路，编制美食地图。 
五是促进物流业集聚发展。积极构建以铁路综合物流园、广元港红岩物流园等为重点的“五园多点”现代物流产业布局，着力打造四通八达的现代物流体系。目前，广元交通物流港上西园区、广运现代物流中心、美福地综合物流园、申达零担物流中心等一批物流园区基本建成，广元港红岩物流园、农产品物流中心、铁路综合物流园区等一批重点物流园区正在加快规划建设。 
六是电子商务开辟商务新高地。深入实施“全企入网、全民触网、电商示范和电商精准扶贫”四大工程，不断推进电子商务与农业、工业和商贸流通服务业深度融合。国家级（省级）电子商务进农村综合示范项目建设实现县区全覆盖，助力精准扶贫。大力提升京东广元馆、阿里巴巴广元馆、七绝商城等电商平台运营水平。创新开展“广元造”企业与电商平台产销对接活动，着力提高我市产品流通效率。 
【主持人】：好的，杨局长，刚才听了您的介绍，让我们对商务工作又多了一些了解。今年，我市出台了《加快广元餐饮业健康发展聚力打造“女皇味道”公共品牌的实施意见》，那么下面请杨局长介绍一下，怎样打造“女皇味道“公共品牌””促进我市餐饮业发展。 
【杨  剑】：近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市上下各级部门的共同努力下，在社会各界的关心支持下，广元餐饮业获得了长足进步和发展。特别是去年以来，成功举办蜀道文化旅游节暨特色美食品鉴活动、曾家山生态康养美食节暨曾家山生态美食烹饪大赛和全市“两湖”生态有机鱼烹饪培训等一系列活动。具有地方菜系鲜明特色的剑门豆腐、土鸡，青川山珍养生菜品、野生河鲜，曾家山农家菜、利州女皇宴等特色餐饮，成为我市消费市场的亮点和增长点。同时我们还狠抓“女皇味道”品牌建设，出台了《加快广元餐饮业健康发展聚力打造“女皇味道”公共品牌的实施意见》，推动全市餐饮业转型升级和融合发展。启动了“蜀道英才-广元名厨”工程，着力餐饮技能人才培养。借助在剑阁、青川等地开展的美食品鉴评选活动，进一步提升品牌效应。具体主要从三个方面来开展工作。一是统一包装“女皇味道”公共品牌，建立“女皇味道”名录库，对“女皇蒸凉面”“剑门关豆腐”“中子麻辣鸡”等20个地方名菜实施标准化提升，计划到2020年培育省域性特色菜系品牌5个以上。二是开展“寻味广元”活动，深入挖掘“广元老字号”“技艺传承人”；实施“蜀道英才-广元名厨”工程，支持餐饮企业与职业院校共建人才培训和实习就业基地，计划到2020年培育“中国烹饪大师”10名以上、高级烹调师等技能型人才100名以上。三是实施特色餐饮街区建设工程，引导餐饮业集聚发展，计划到2020年打造提升“万达金街”“烟波坊美食城”“凤街特色夜市”等特色餐饮美食街区5个。力争到2020年实现餐饮业零售额70亿元、年均增长10%以上。 
【主持人】：随着经济的发展，居民收入不断提高，“逛夜市”“吃夜宵”已经成为很多消费者的日常消遣。特别是年轻消费者对夜市消费的类型、数量、形式都有新的需求。在北京、上海、成都等城市纷纷发力夜间经济，使夜间经济成为推动经济发展的新引擎。那么，杨局长目前我市夜间经济是什么情况？ 
【杨  剑】：所谓“夜间经济”，是指当天下午6点至次日早上6点进行的经济文化活动。夜间经济作为城市休闲经济业态的重要组成部分，是刺激城市消费的新增长点。夜间经济可以提高设施利用率，刺激文化创造，增加社会就业，延长游客停留时间，提高消费水平，带动区域经济发展。各大城市现在纷纷把推进夜间经济发展作为“激发新一轮消费升级潜力”的重要举措。那么我市随着经济发展和消费水平的提升，今年我们编制了《关于市城区夜间经济发展工作方案》，以促进我市夜间经济发展。具体包括一是突出科学规划引领。依托市城区特色餐饮街、品牌餐饮店等餐饮较为集中的万达广场、金橄榄广场、皇泽寺凤街、两江口规划为重点夜市聚集点。截至7月中旬，我们基本建成餐饮集聚型夜间经济集聚区4个，引进、培育快时尚餐饮、夜宵店等业态主体28家。二是着力培育新业态新模式。结合时代发展创新，在万达广场规划新建水幕电影和露天酒吧等新业态；结合广元传统特色，在凤街新建“广元造”产品营销店；在两江口建“女皇味道”特色餐饮美食街，突出重点特色，实现错位经营。第三个方面主要通过活动带动夜间消费。主要立足本地生活服务，着眼外来商务商旅，定期或不定期的举办“女皇味道”美食活动、各类展会展销，吸引商家进驻和带动人流量。截至7月中旬，我们举办了“女皇味道”特色美食商品展、夏季小龙虾啤酒节等各类夜间主题活动7场。皇泽寺凤街7月1 日夜市开街，设置餐饮、小吃、文化演艺等各类摊位40余个，举办川剧、歌舞等文化演出累计25场次，接待各类游客超过15万人次。四是我们加强夜市规范管理。完善夜市配套设施，开展环境综合整治，按照简约、通透的要求开展绿化工作，配套完善污水排放、垃圾处理等设施。对商户实行统一登记备案和动态管理制度，确保食品安全和环境卫生。城管、市场监管等部门加强对夜市街区、重点餐饮场所卫生环境的检查和指导。下一步，我们将进一步完善凤街、两江口、万达广场、金橄榄广场夜间经济示范街区建设，推动各县区打造1个以上特色餐饮为主要支撑的夜间经济示范项目，点亮全市城市“夜经济”，培育新的增长点。 
【主持人】：家政服务业作为一种新兴的“朝阳行业”发展很快。那么下面请杨局长介绍一下我市的家政服务业发展情况。 
【杨  剑】：随着我国经济发展和城市居民生活水平的不断提高，那么家政服务已成为城市居民生活中必不可少的一种需求。家政服务业作为新兴产业，对于促进就业、精准脱贫、保障民生具有十分重要的作用。家政服务业作为第三产业的新兴主力军具有极大的市场发展潜力。近些年来，我市家政服务业发展较快，全市涵盖家政服务范围的企业一共有469家, 从业人员近20000人，主要从事家庭及办公区域的卫生保洁、搬家、提供病患陪护、中小学生学习辅导、幼儿入托及中小学生接送、装潢装修、月嫂、保姆等一系列的服务活动。但整体来看我市的家政服务业产业规模偏小，与快速增长的家政服务需求相比，家政服务业还存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。为促进家政服务业发展，2017年11月，我市出台了《广元市促进家政服务业发展行动方案（2017-2020年）》，明确了目标任务，突出“十个抓”，主要是抓规划制定、抓品牌建设、抓平台建设、抓社区服务、抓网络建设、抓服务品质、抓试点示范、抓战略合作、抓安全管理、抓行业监管。下一步，我们将加大对家政服务龙头企业的培育力度，树立行业标杆，形成以龙头企业服务为主体，小企业服务为补充的家政服务业格局。强化培训管理，把服务业从业人员作为职业技能培训工作的重点，根据服务业市场需求和用工情况，开展订单式培训、定向培训和在职培训。健全完善行业保障机制，积极建立和推进家政服务行业从业人员参加社会养老保险、基本医疗保险等相关政策和制度的落实。 
【主持人】：好的，杨局长，那么我们广大网友也提出了一些问题，需要请教杨局长。 
【网友沧海一声笑问】：杨局长，你好，请问我们在促进扶贫产品销售方面采取了哪些措施？ 
【杨  剑】：我们面对贫困地区农产品销售难的问题，市委市政府非常重视，结合省上政策研究出台了《广元市创新扶贫产品销售体系促进精准脱贫实施方案》，主要通过完善扶贫产品销售的体制机制，着力突破制约扶贫产品销售的瓶颈，实现扶贫产品与市场需求精准对接，确保扶贫产业效益持续发挥。我们主要从以下几个方面下了功夫，一是建立扶贫产品认定体系。加大对集中使用“四川扶贫”标识产品、旅游产品、分散农产品三大类产品进行申报认定。二是建立扶贫产品组织体系。建立市、县、乡、村四级产品组织体系，市本级建立2-3家集中代理配送企业，各县区建立2家以上集中代理配送企业，各乡镇建立1家集中代理配送站，各村、社区建立1家集中代理配送点。三是建立扶贫产品销售体系。大力推进扶贫产品“八进”活动，组织扶贫产品“进市场、进商超”、“进车站、进景区”、“进酒店、进餐厅”、“进学校、进医院”、“进机关、进企业”、“进社区、进家庭”、“进网络、进平台”、“进专店、出海外”，实现广元扶贫产品全销售链销售。四是建立了扶贫产品质量监管体系。重点强化对生产环节、市场流通环节、农户自产自销环节产品质量监管，完善市、县、乡、村四级农产品质量安全监管和市、县检测体系建设，强化监管责任，确保农产品质量安全。 
【网友拥抱太阳问】：超市零售商不得收取供应商哪些费用? 
【杨  剑】：根据《零售商供应商公平交易管理办法》第十三条的规定，零售商不得收取或变相收取以下费用： 
（一）以签订或续签合同为由收取的费用； 
（二）要求已经按照国家有关规定取得商品条码并可在零售商经营场所内正常使用的供应商，购买店内码而收取的费用； 
（三）向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费； 
（四）店铺改造、装修时，向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费用； 
（五）未提供促销服务，以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用； 
（六）其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用。 
【网友娃娃问】：杨局长，你好，请介绍一下我市冷链物流的情况。 
【杨  剑】：冷链物流涵盖冷冻加工，冷藏贮藏，冷链运输和冷链销售全过程。目前，我们市从事冷链物流的企业一共有70多家，拥有大小冷库130多座，冷库总容量12万立方米，冷藏车辆110多辆。冷链物流的发展目前还仅仅停留在运输与冷藏环节，运用先进信息技术的冷链物流管理体系尚未建立，技术装备较为落后。为此，我们想通过以下五个方面来加快推进冷链物流体系建设。一是着力冷链物流体系建设。在广运现代物流中心等重点物流项目中布局冷链物流功能，完善城市共同配送体系。在蔬果产量大的县区，建设以专门储藏蔬果为主的保鲜冷库。配备冷藏集装箱或冷藏车，保证产销渠道通畅。形成规模化、专业化、信息化、现代化的冷链物流体系。二是着力培育冷链物流大龙头。主要是加快培育四川唯鸿生物科技公司、广元市欣隆资源开发公司等一批经济实力雄厚、经营管理理念和方式先进、核心竞争力强、发展潜力大的大型冷链物流企业，逐步发挥其辐射带动作用，带动全市冷链物流业的快速发展。鼓励快递物流企业提供冷链物流综合服务，促进第三方冷链物流企业发展。三是着力冷链物流项目建设。我们通过争取中央财政资金868万元用于支持广元资博实业集团有限公司、四川食为天农业有限公司等15家企业建设农产品冷链物流项目，推动冷链物流信息化、标准化和冷链基础设施建设，提升冷链物流应用能力。四是着力冷链物流平台建设。整合冷链仓储、冷藏车辆等物流资源，依托广运现代物流中心、广元农产品交易中心等物流信息平台，发布冷链物流信息，形成上下流信息资源共享。五是我们将着力在培育冷链物流人才方面下功夫。主要加强与发达地区的交流与合作，通过走出去、引进来的方式，加强人才交流。实行校企结合、工学结合，加大人才培养力度，建立完整的物流人才储备机制。培养冷链技术的乡村推广人员，指导农民建立小型冷链系统。 
【主持人】：好了，那么刚才各位网友也向杨局长了解了冷链物流以及扶贫产品销售等方面的情况，杨局长也为大家作了详细的解答，感谢杨局长，也感谢各位网友的积极参与。 
【杨  剑】：好的，谢谢主持人，感谢大家。我们将以党的十九大精神为指导，不忘初心，牢记使命，以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风，发扬吃苦耐劳的敬业精神，创造性地抓好商务发展各项工作，为早日建成中国西部重要的商贸物流基地而加倍努力。同时，这里我也代表商务系统全体干部职工为关心和支持广元商务发展的各级各部门和广大市民表示衷心的感谢！谢谢主持人。 
【主持人】：好的，非常感谢杨局长能在百忙之中来到我们的演播室现场。也非常感谢网友们对我们在线访谈栏目的关注，我们下期再会！