根据市纪委、市委宣传部统一安排和市纠风办有关要求，为保证我局政风行风热线工作顺利完成。特制定本方案。

一、直播时间

7月7日上午10:00至11:30

二、直播地点

广元人民广播电台、老城阳光直播室

三、工作任务

认真梳理，积极准备相关材料，主要宣传群众关心关注的商务发展新热点问题，紧紧围绕“十二五”规划落实情况，就推进内外贸发展、构建法制化营商环境、适应“三转”要求强化监督检查、加强党建工作等方面问题与听众在线交流和解答。

四、组织领导

局领导率相关科室负责人参加“政风行风热线”直播工作。

带队领导：安小宁     局党组书记、局长         

          赵碧先    局党组成员、纪检组长

          李岳奎    局党组成员、机关党委书记

成    员：

          袁  林    办公室主任

          向友喜    市场体系建设科长

          赵  田    市场运行调节科长

          薄  利    市场秩序科长

          梁  杰    服务业发展促进科长

          杨明勇    外资外经科长

          侯佳斌    对外贸易科长 

          张兴军    市场体系建设副科长

特邀监察员何文志、邓嘉云参加现场热线。

五、商务创新热点问题宣传内容整理

1.请问安小宁局长，商务局的主要管理职能是什么？

答：商务局是市政府的一个综合经济部门，主要承担全市国内外贸易管理和国际经济合作职能。并且市服务业发展领导小组办公室、市现代物流业发展领导小组办公室、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室设市商务局，负责统筹全市服务业、现代物流业发展和“双打”工作的开展。因此，我局承担的职责多，范围广，任务重。可以说，上到拉动经济发展的“消费、出口、投资”，小到关系老百姓具体生活的“柴米油盐酱醋茶”，都与商务工作紧密相关。具体来说，主要分这么几大部分：一是市场体系建设工作。编制相关产品批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。二是市场运行监测和市场监管工作。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，对特殊流通行业，如典当、拍卖、再生资源回收等行业进行监督管理。三是“三外”工作。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，以及全市外商投资促进和管理工作，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等。四是服务业发展工作。承担全市服务业发展工作中组织实施的协调职责，推进流通产业结构调整，加快第三方物流发展，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。五是会展工作。指导监督管理以广元市名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。六是市政府交办的其它工作。

2.能不能谈谈全市商务工作的发展情况?

答：近年来，全市商务系统紧紧围绕建设“一枢纽三中心”的战略目标，加快建设“川陕甘结合部商贸物流中心”，牢固树立“紧盯大项目，干好大项目，促进大发展”的科学发展工作思路，着力推进重点商贸物流项目建设，夯实商贸物流发展基础，积极构建“一核两区多点”商贸物流发展格局。“一核”，就是在市主城区建设老城中央商务区、两江口、利州广场、万源四大商圈，形成川陕甘结合部最具影响力的核心商业区；“两区”指依托下西物流园区，在市主城区的东西向建设川北国际物流商贸港——龙泉物流中心和雪峰综合物流园区两个现代物流集聚区。“多点”指加快推进县区商贸城、物流园区、物流配送中心、专业市场为主的重点商贸物流项目建设，形成商贸物流业发展的强力支撑，为把我市建设成为川陕甘结合部商贸物流中心奠定了战略性框架和基础。2014年，城乡市场繁荣活跃，全市实现社会消费品零售总额247.16亿元，增长12.6%。对外贸易持续增长，全年对外贸易突破4亿美元，实现进出口总额4.21亿美元，增长20.4%，其中：出口4.16亿美元，增长35%。引进外资高位突破。完成5608万美元，增长19.88%，在广落户外资企业达到18家。服务业贡献提升。实现服务业增加值197.68亿元，增长11.5%。服务业增加值占GDP比重达到34.9%，比上年提升1.2个百分点，对经济增长贡献率和拉动力分别比上年提高9.83、0.48个百分点。服务业投资额占全社会固定资产投资总额的59.2%，分别比第一产业、第二产业占比高52.7和25个百分点。万达、卓新、图腾等一批商贸服务业、物流业重大项目相继落户我市。目前，万达广场、国贸广场、百利城等一批商贸设施今年已陆续建成投入运营，四大商圈雏形初显，正次第形成。

同时，我局在抓商务经济发展过程中，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设、推进经济建设、改进自身建设的重要内容，与全市商务发展工作同研究，同部署，同落实，同检查、同考核，使党风廉政建设工作与经济建设相互促进、协调发展。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，主动服务基层、服务企业，切实为基层和企业办实事解难事。认真落实中央八项规定、省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”的各项规定，狠抓干部作风建设。从局领导班子成员做起，加强学习，不断提高自身素质。严肃工作纪律，确保政令畅通，创造性地开展工作。加强监督力度，坚决杜绝“庸、懒、散”和“中、梗、阻”等现象。坚决刹住公款大吃大喝、婚丧喜事大操大办、公车私用、奢侈浪费等不正之风，树立了良好的商务形象，获得了社会各界的认可，连续三年荣获市级部门民主评议政风行风优秀等次。

3.下面请您谈一下今年的工作情况。

答：今年，我局将继续加快川陕甘结合部区域性商贸物流中心建设，抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项措施的落实。坚持商务“改革与开放同步、发展与法治并举”，着力深化全方位开放合作，着力搞活流通扩大消费需求，着力推动服务业突破性发展，全面推进商务转型升级、提质增效、创新发展，逐步发挥和增强商务“一基础两支撑”作用，更好服务全市经济社会发展大局。社会消费品零售总额实现295.93亿元，增长12%；服务业增加值增长9.5%，达到216.5亿元；进出口贸易达到4.35亿元,实际利用外资3000万美元;完成对沃尔玛、肯德基、欧尚等国际知名企业入驻广元前期工作;培育新增限上企业30家和一批本土第三方电子商务平台，加快构建与网络消费配套的综合支撑体系;办好秦巴山区年货节、女儿节商品交易会等展会活动，组织开展“惠民购物全川行动”、“川货全国行”活动，办好年货节、消夏啤酒节;定点应急保供企业19家，完成储备应急日常生活用品类28个、肉类400吨;外派劳务人员3200人次以上。对重大民生商务和招商引资项目开辟绿色服务通道，特事快办，保证按要求如期完成；对30个重点商贸物流项目实行挂联制度，强化跟踪问效。强化作风建设，刚性执行中央八项规定要求，巩固深化党的群众路线教育实践活动和专项整治成果，坚决杜绝吃拿卡要和庸懒散浮拖行为，严格执行“马上就办”工作机制，持续开展“三服务”公开承诺和“百企千村万人”评效能活动，驰而不息推进行风效能建设。

4.请问我市市场运行监测系统有那些？主要有那些职能呢？

答：市场运行科主要承担了5大系统的监测。

一是商务部生活必需品市场监测系统。主要监测全市11大类100多个品种的价格情况， 反映市场稳定状况和发展变化趋势。目前我市必需品监测企业共计15家，其中超市6家，批发市场2家，农贸市场7家。二是商务部重点流通企业监测系统。监测流通领域不同行业、不同业态、不同企业的销售规模、运行质量、消费结构、网点布局、重要商品、组织化程度、现代化水平等状况，反映流通产业发展和消费变化趋势。目前我市重点流通企业监测系统共有33家，主要涉及零售、批发、服务业等行业。三是商务部应急商品数据库。为应对突发事件，迅速调拨重要商品，按照商品区域优势，建立了应急商品数据库。主要内容包括重点企业应急商品的生产能力、库存水平、运输方式等情况。目前我市共有3家企业（广元娃哈哈食品有限公司、广元市恒佳商贸有限公司、广元美好家园商贸有限公司）。

另外还有商务部茧丝绸行业监测系统、商务部重要生产资料市场监测系统、商务部智能信息泵采集系统、商务预报。

5.请问假如遇到地震、洪灾等突发事件，商务部门怎样保障市场供应呢？

答：如遇到地震、洪灾等突发事件，市商务部门立即组织县（区）级商务主管部门监测到生活必需品市场异常波动进行了解核实，在2小时内向当地人民政府报告，同时向上一级商务主管部门报告。并请示市生活必需品市场应急指挥部，按照《广元市生活必需品市场供应应急预案》启动预案，进行应急处置。目前，全市建立以广元娃哈哈食品有限公司、广元恒佳商贸有限公司、广元高金食品有限公司、广元美好家园超市、广元农产品交易中心等19家中央、省、市、县区级生活必需品市场供应应急储备企业，按照《广元生活必需品市场供应应急预案》要求积极做好粮油、肉、蛋、蔬菜、食盐、食糖、清洗卫生用品等26种商品的商业储备，做好群众基本生活必需品储备，建立了快速高效的应急商品供应渠道。同时还与周边地市建立应急资源共享同盟，必要时，采取快速反应。

6.我是一个经营百货的零售商，请问对我们的经营有没有什么政策支持?

答：请问你有没有纳入统计局限额以上网报单位?

答：没有

答：2014年市政府以广府办《2014》37号出台了《广元市鼓励批发、零售、住宿、餐饮企业单位做大做强奖励办法（试行）》。办法一是对新人库的企业单位奖励5千元，二是对当年零售额上了1千-2千万元、2千-3千万、15-20亿元等12个台阶奖励8千元-20万元。三是对网报统计员给予每月50元的补助。如果你年零售额已经达到500万元，请你到当地商务部门申请入库，将你单位纳入国家统计平台，你就可以享受以上政策了。

7.请问我市服务业发展的总体思路和目标是什么？

我市服务业发展的总体思路是围绕转变经济发展方式和促进产业结构优化升级，坚持市场化、产业化、信息化、社会化改革方向，大力推进服务业与新型工业化、新型城镇化、农业现代化融合发展，着力改革创新体制机制，增强服务业发展动力活力，为全市经济平稳健康发展注入新的动力。主要目标是推动服务业发展提速、比重提高、水平提升、主体做强、布局集中，实现服务业增长速度快于一、二产业增长速度，到2017年服务业增加值占GDP的比重达到37%左右。到2020年，服务业增加值占GDP的比重达到39%以上。

8.请问近年来我市出台了哪些支持服务业发展的政策措施？

    今年6月，市委、市政府刚刚出台了《关于加快服务业改革发展的实施意见》，这是一个指导今后我市5年服务业改革发展的纲领性文件，文件确定了文化旅游业、商贸物流业、养老健康业、房地产业、交通运输业、科技信息服务业、金融业七大类服务业支柱行业的发展任务和目标，并从推进服务业市场化改革、完善服务业政策体系、建立完善服务业发展推进机制等方面提出了具体的政策措施来推动服务业改革发展。同时我市还出台了房地产、养老服务业、健康服务业、科技服务业等行业的政策措施，即将出台生产性服务业、电子商务方面的政策措施。

9.请问我市物流业发展的基本情况和下一步打算是什么？

近年来，我市物流业取得了长足发展，引进了远成、卓新、美福地等一批重点项目落户我市，同时随着广运电商物流园、上西交通物流港等重点项目的加快建设，我市物流业发展的基础正在进一步筑牢。下一步我们将巩固作为川北物流增长极的地位，以改善投资环境和提高物流效率为目标，以专业化、信息化、标准化为重点，以实现全市物流资源整合为抓手，进一步畅通物流通道，打通关键节点，大力发展第三方物流，完善物流业发展支撑体系，加快推进卓新、广运、上西等重点项目建设，构建辐射川陕甘结合部地区的现代物流服务体系，将我市建设成为全省现代物流业与商贸业融合发展的示范区。

 10.我市农产品批发市场是如何规划的，目前推进情况怎样？

    答：根据商业网点规划，农产品批发市场规划在广元经济开发区区盘龙镇的川北国际商贸物流港，农产品批发市场由广元资博集团组织实施，目前该公司正与卓鑫集团关于土地等有关问题进行商谈。

 11.今年市商务局组织哪些全国区域性展会？

    答：按照省商务厅安排，市商务局将组织企业参加川货全国行·北京站、广州站、呼和浩特站、哈尔滨站、长春站、杭州站、海口站、上海站、武汉站等九站活动，我局还将组织企业赴新疆乌鲁木齐、广州东莞开展广元特色农产品市场拓展对接洽谈会。

12.对外贸易经营者备案登记有哪些程序？

    （一）新办对外贸易经营者备案登记的步骤
１、在互联网上填写、提交并打印《对外贸易经营者备案登记表》。　申请企业进入四川省商务厅政府网站点击“网上办事”栏目 。进行“备案登记”，并按照备案登记表上的要求认真填写所有事项，包括英文信息、电子邮箱地址、联系电话及传真号码等，并确保所填内容真实、有效、准确、完整。核对无误后提交，打印《备案登记表》，并在备案登记表上由企业法人代表签字、填写日期并加盖企业公章。

    ２、持打印的《对外贸易经营者备案登记表》、企业营业执照正副本（原件及复印件）、组织机构代码证书正副本（原件及复印件）、法人代表身份证复印件和经办人身份证复印件及其他相关文件到四川省商务厅外贸处或企业所在市州商务主管部门办理对外贸易经营者备案登记。（所有复印件均须加盖企业公章）
其他相关文件：

（１）外商投资企业还应提交《外商投资企业批准证书》（原件及复印件）；（２）个体工商户（独资经营者），必须提交经合法公证机构出具的财产公证证明（原件及复印件）；省外、境外企业必须提交经合法公证机构出具的资金信用证明（原件及复印件）。
3、企业办理外贸备案登记之后，须凭登记表在30日内到税务、海关、外汇、检验检疫等部门办理开展对外贸易所需的相关手续，若逾期未办理的，登记表自动失效。
（二）变更对外贸易经营者备案登记
1、《对外贸易经营者备案登记表》上的任何事项发生变更时，对外贸易经营者应在30日内持变更所需纸质资料到原备案登记机关办理相应的变更手续。
2、变更对外贸易经营者备案登记所需提交的纸质资料：
（１）《对外贸易经营者备案登记表》原件；
（２）《对外贸易经营者备案登记更改申请表》

（３）企业营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、法人身份证复印件、经办人身份证复印件。（所有复印件均须加盖企业公章）；
3、企业变更对外贸易经营者备案登记后，应于30日内凭变更后的备案登记表到税务、海关、外汇、检验检疫等部门完善相应的变更手续，逾期未到其他相关部门办理相应变更的企业，备案登记表自动失效。
（三）遗失后补办对外贸易经营者备案登记
1、企业如将对外贸易经营者备案登记表遗失，须在原备案登记机关查询所遗失备案登记表的编号，登报声明后持补办所需纸质资料到原备案登记机关补办对外贸易经营者备案登记表。在四川省商务厅办理对外贸易经营者备案登记的企业，须选择省级报纸刊发遗失公告。
2、补办对外贸易经营者备案登记所需提交的纸质材料：
（１）刊登遗失公告的报纸原件；
（２）《对外贸易经营者备案登记申请表》和《对外贸易经营者备案登记补办申请表》

（３）企业营业执照副本（原件和复印件）、组织机构代码证（原件和复印件）、法人身份证复印件、经办人身份证复印件。（所有复印件均须加盖企业公章）；
3、企业补办对外贸易经营者备案登记后，备案登记信息如有变更，须联系税务、海关、外汇、检验检疫等部门完善变更手续，30日内未到其他相关部门办理相应变更的企业，备案登记表自动失效。

13.目前促进外贸进出口有哪些支持政策？

    分中央外经贸发展资金和省级外经贸发展资金。

    中央外经贸发展资金方面方向：从去年重点支持的方向来看主要是五个方面：一是支持外经贸企业进行技改、研发，二是企业培训和信息化建设，三是国际市场考察、宣传、推介入展览，四是境外专利申请、商标注册及资质认证，五是引进先进技术和设备。

    省级外经贸发展资金主要支持三个方向：一是出口订单融资贴息给予支持；二是进口贴息给予支持、三是支持开展短期出口信用保险给予支持。

14.企业走出去拓展市场方面有什么优惠政策？

    根据省商务厅《关于做好2015年“三大活动”专项资金项目有关事项的通知》（川商财[2015]20号），对企业参加列入“万企出国门活动”在川注册的企业，进行补贴。

    支持的内容：一是参加“万企出国门”境外活动的企业展位费。给予补贴。二是对参加境外活动的企业展品运输费给予补贴。三是对参加境外活动的参（演）展企业人员境外费用给予补贴。四是境内活动企业首次参展发生的展位费或场租费给予补贴。五是对不发生展位费的服务贸易展会活动给予补贴，对企业参加发生的报名费、入门费、会议费、洽淡费及人员费等比照参展支持。

15.请你谈谈当前电子商务发展的基本情况

近年来，随着社会经济的发展和互联网技术的不断成熟，电子商务在优化调整经济结构、促进经济发展方式转变，保持经济创新活力、加快城乡统筹步伐、解决社会劳动力就力、增加人民收入水平等方面将发挥愈来愈重要的作用。在这一背景下，我们紧紧抓住国家大力发展电子商务有利时机，把广元建成国家电子商务示范城市作为核心目标，将发展电子商务作为助推全市商贸物流业健康发展、构建川陕甘物流商贸中心的重要举措。一是强化组织领导，成立了由分管副市长任组长的广元市电子商务发展工作领导小组。二是加强重点平台建设。“世界粮网”、“嘉德宝商品交易中心”、“广农网”、“淘宝网广元馆”、“天虎云商广元专区”等一批重点电商平台先后建成。三是启动了全市电子商务规划编制工作。落实了规划编制单位，完成了前期县区、部门调研工作，目前规划编制初稿已基本形成，可望在今年6月下旬通评审。四是推进电子商务产业园区建设。我市已在广元经济技术开发区规划建设占地规模近300亩的电子商务产业园区，目前已落实投资建设业主，正在做园区规划编制工作。同时，我市在电商人才培训、电商项目专项资金争取、电商工作宣传等方面也做了一些工作，并取得良好成效。

16.当前我市发展电子商务面临困难和机遇

在推进电子商务事业发展过程中，我们也面临着电商企业规模小、实力弱、专业技术人才缺乏等问题，但是，我市发展电子商务也有很多利好。一是政策环境良好。国家、相关部委、省上相继出台了一系列电子商务发展的政策和办法，同时，今年我市也将出台促进电子商务发展的实施意见，这都将将为广元加快产业发展提供更加有利的政策环境。二是广元实体产业成熟。能源化工、食品饮料、电子机械、建材、金属、生物医药、纺织服装、战略性新兴产业产值均实现突破发展，“5+2+1”产业体系初步形成，产业集群化发展趋势明显。三是物流体系日益完善。我市充分发挥区位优势和交通优势，超前谋划物流产业发展，“一物流园区、四物流中心、四配送中心”的物流产业发展布局已基本形成。四是资源条件优越。广元矿产资源丰富，能源资源储量较大，生态农业发展潜力巨大，人文、自然景观富集，丰富的自然资源与文化特色，为在电子商务发展，奠定了较好的资源基础。

17.请问下一步主要工作打算有哪些？

    在未来几年时间里，将电子商务工作作为全市商务工作的重要内容之一抓紧抓实抓好，加快推进电子商务“1248”重点工程（一个园区、两个孵化基地、四项重点工程、八大重点企业平台）。

“1”即打造一个电子商务产业园区。充分依托四川广运集团股份有限公司在建项目广运现代物流中心基本规划功能，对原有物流项目进行调整和完善，引入电子商务产业，规划建设广元电子商务产业园区。强化对园区规划建设的协调服务工作，积极推进项目进展。以此为基础，加大对外招商引资工作，力争在十三五末将其建成在川陕甘毗邻地区具有较大影响力和辐射功能的现代电子商务产业园区，进一步增强对我市农业、工业和商贸流通业的配套服务功能。近期计划启动大型电子商务运营平台、电子商务企业和物流企业招商对接工作，力争在2017年年初正式投入使用。

“2”即发展两个电子商务孵化基地。以市青年创业园和利州区创业孵化园两个创业园区为基础，建立和发展“以科技创新为主题、为电子商务类创业者服务”的制度性、智能化的服务平台，为新创办具有发展潜力的电子商务中小企业、个人提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境。

“4”即开展好电子商务进企业、电子商务进社区、电子商务进农村、电子商务市场拓展四大工程。积极参与省级电子商务示范基地、示范企业、农村电子商务示范县的培育和创建工作，充分发挥示范效应和龙头效应，形成电子商务服务产业向重点区域集聚，优势资源向专业园区集聚，电子商务集聚发展效应，建立健全网络销售体系和参与各种网络展销会，推进电子商务在我市全区域、在各行各业广泛推广与应用。

“8”即是做好阿里“村淘”、“秦川大宗商品电子交易中心”、“世界粮网”、“逢集网”、“七绝商城”、“天虎云商广元专区”、“淘宝网特色中国广元馆”、义乌购等八大企业电商平台建设。其中，“村淘”电商项目是阿里集团发展农村电子商务的重点项目。该项目的实施，有利于大力推进农村电子商务健康快速发展。本着“立足现货、提升现货、服务现货”原则，积极推进广秦大宗商品电子交易中心建设。为广元三次产业发展、上下游相关企业和优势特色大宗商品提供网上交易、电子结算、物流仓储、信息发布等全方位的电子商务服务。

    18.请问12312电话热线是投诉什么的？

是全国统一、规范运作的商务举报投诉服务中心的热线电话，一是面向广大社会公众和企业免费提供包括商业特许经营、零售商促销、零供交易、报废汽车回收、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等商务领域扰乱市场秩序行为的举报投诉，面向社会公众和企业提供商务领域相关法律、法规、规章等方面的咨询服务；目前我市四县三区都建立了12312商务投诉服务举报中心。

    19.请问商业预付卡应该遵守那三项制度?

 《管理办法》对国办25号文件提出的“实名购卡制”、“非现金购卡制”、“限额购卡制”等三项制度进行了细化。《管理办法》规定，个人或单位购买充值记名卡的，或一次性购买1万元（含）以上不记名卡的，应实名购卡。单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账，不得使用现金。单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。

    20.请问超市零售商不得收取供应商那些费用?

一是向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费；或者在商品供应商已经按照国家有关规定取得商品条码，并可在零售商经营场所内正常使用，但零售商仍向商品供应商重复收取的店内码费用。二是店铺改造、装修(饰)时，向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费。三是与促销无关或超出促销需要，以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用。四是要求供应商无条件提供销售返利，或者约定以一定销售额为返利前提，供应商未完成约定销售额须返还的利润。五是其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用。

    21.这些年，到境外务工上当受骗的比较多，请问如何确认经营公司的合法性？

答：对外劳务合作企业名单从商务部网站合作司子站“对外劳务

合作企业名录”栏目（http://wszw.hzs.mofcom.gov.cn/fecp/zsmb/

corp/corp_ml_index.jsp）或地方商务主管部门查询。必要时还可要求对外劳务合作企业出示《对外劳务合作经营资格证书》或《对外承包工程经营资格证书》，及公司《营业执照》。我们建议如果你要到境外务工的话，最好是选择那些有资质的合法劳务公司办理相关手续。从我们近几年处理的一些境外劳务纠纷来看，非法出国务工风险比较大。比如说，一些无合法经营资格的企业、单位或者个人受利益驱动，利用劳务人员出国急切的心理、通过虚假承诺、苦难等手段，或通过为劳务人员出国（境）务工，也不签订相关合同。有的往往向劳务人员收取高额费用，派出后也不进行境外管理，出现问题后又逃避和推卸责任。有的甚至虚构项目、涉嫌从事犯罪活动，不仅严重干扰了正常的经营秩序，而且造成一些劳务人员在当地无劳可务，或工作手续不合法受到当地法律制裁，给劳务人员及其家庭造成重大经济损失和精神伤害。

    22.劳务人员享有哪些基本权利和义务？

答：劳务人员享有的基本权利主要包括下面六条：一是享有对我国对外劳务合作有关法律政策、有关行业规范的知情权。二是自愿与对外劳务合作企业签订有关合同的权利。三是自愿与外方雇主签订符合劳务输入国有关法律的《雇佣合同》的权利。四是了解有关合同条款的主要内容的权利。五是有权要求对外劳务合作企业出示《对外劳务合作经营资格证书》或《对外承包工程经营资格证书》，及公司《营业执照》。六是有权向商务主管部门和其他有关部门投诉对外劳务合作企业违反合同约定或者其他侵害劳务人员合法权益的行为，接受投诉的部门应当按照职责依法及时处理，并将处理情况向投诉人员反馈。

劳务人员享有权利的同时也应该履行以下义务：一是出国务工前应参加体检、适应性培训和考试，取得培训合格证，办理护照和国际旅行健康检查证明书。二是遵纪守法、诚实守信。外派劳务人员在外务工期间违反合同或违法犯罪，劳务人员须承担相应的责任。三是遵守用工项目所在国或者地区的法律，尊重当地的宗教信仰、风俗习惯和文化传统。不得进行色情、赌博活动。四是不擅自脱离工作岗位，合同到期后应按期回国。未经许可脱离原岗位，或合同到期后滞留不归等违反我国及所在国相关法律的行为，劳务人员须承担相应的责任及由此引起的后果。五是出国务工如遇到紧急情况，应冷静对待，并尽快与对外劳务合作企业或我国驻劳务输入国使（领）馆联系，寻求帮助，服从驻外使（领）馆做出的紧急避险安排。六是及时、准确提供个人真实信息，承担隐瞒或提供虚假信息的法律责任。

    23.广元引进国际知名连锁品牌的情况怎样？

应该说，这些年引进国际知名品牌入驻广元是老百姓期盼已久的事了。我们商务主管部门也一直在作不懈的努力，包括广元市委、市政府一直在做引凤入巢的基础性工作。随着今年6月5日万达广场的开业，广元已有肯德基、麦当劳、必胜客三家国际餐饮品牌入驻广元万达广场，另有商业零售屈臣氏及另外两家服装类外资品牌同时入驻。今后，随着广元商业设施日趋完善和商业业态的调整，广元将会引进更多外资品牌。广元金橄榄广场已与肯德基、沃尔玛签订入驻协议。同时，肯德基正计划在广元老城等其它区域开设店铺。