广元市商务局关于对市政协八届三次会议第45号提案的复函

广商函〔2023〕30号

广元市商务局

关于对市政协八届三次会议第45号提案的

复 函

曹明果委员：

您好！您提出的《关于进一步加快推进广元专业市场规范化建设和运营的建议》收悉。首先感谢您对商务工作的关注和支持，针对您提出的建议，我们高度重视，迅速安排工作人员专责办理。现将相关意见回复如下。

一、 我市专业市场基本情况

经统计，全市现有川北国际汽车城、九广汽车城、国际商贸城、居然之家等专业市场8家，占地总面积1747.5亩，主要经营品类涵盖农产品批发、汽车展示展销、家居建材、五金百货、钢材等业态。为进一步推动我市8家专业市场持续健康向好发展，营造优良营商环境，我局积极作为，努力加大专业市场培育提升力度，不断推动枢纽经济快速高质发展。

二、 工作开展情况

（一）稳步推进商业业态调整。组建商业业态调整工作指挥部，印发《市主城区利州东路等街区商业业态调整实施方案》，严格市场主体注册登记管理，原则上按照“非禁即入”方式，支持原房屋所有人招引新产业、新业态、新商业模式入驻。出台《支持市主城区商业业态调整六条政策措施》，对2022年3月至2023年6月以来进入专业市场经营的商户和专业市场，给予补助奖励，目前正在汇总资料，拟于7月底前完成兑付。

（二）构建完善专业市场体系。立足构建布局合理、设施先进、物流配套、产业联动的现代化专业市场体系，引导各类业态退城入园，进入专业市场，为川陕甘物资集散中心提供支撑。原则上市城区不再引进农产品批发、汽车、五金机电、家居建材等专业市场。

（三）推动消费市场快速复苏。今年以来，省、市、县共安排资金1000余万元，用于支持发放消费券、促进汽车消费等。结合春节、五一等消费热点及县区实际，按照“一季一主题、月月有活动”波浪式推进举办第三届川陕甘汽车博览会、利州区城市漫游季等各类促销活动600余场，拉动消费超20亿元，强有力激活了消费市场，提振了消费信心。

（四）完善专业市场物流配套。积极争取国家在公益性流通设施等方面的资金扶持，鼓励支持现有专业市场进行提升改造。充分发挥国有融资平台、投资公司作用，引导加大对专业市场配套建设，持续构建功能完善的物流网络体系。

三、 下一步工作

（一）科学优化市场布局。优化完善市场网点布局，根据区域人口分布、区位优势、服务半径、资源基础、环境容量等情况，科学论证、合理设置各类型商品市场，在功能定位和经营商品等方面适应城乡居民消费需求。对市主城区存在安全隐患的市场进行有序迁建，对市主城区影响市容市貌但难以迁建的中小型市场改造升级，提升市场发展品质。

（二）合理定位市场产业。推动市场向专业化、单品化、品牌化发展。指导商品市场按照区域产业发展定位，提升市场专业化水平，围绕主要单品拓展供应链服务，向上下游环节产业链延伸，推动产品优势向市场竞争优势转化，形成形态各异、各具特色的专业市场。提升品牌孵化能力，引导市场拓展品牌策划、设计包装、孵化运营、宣传推广等功能，开发自有品牌商品；通过品牌创建活动，吸引国内外品牌企业入驻，打造“市场品牌+产品品牌+服务品牌”的现代产品品牌体系，提升商品品牌化水平。

（三）加快优化市场环境。升级市场基础设施，改善市场现有的交易、仓储、分拣、加工、包装、安全监测、冷链、物流等基础设施。优化市场交易环境，鼓励市场完善信用记录、分级、激励约束等管理机制，探索构建以信用为基础的市场监管长效机制。优化市场交易服务，完善公平交易机制，畅通交易主体权益保护渠道。规范市场运营管理，制定不同类型市场的管理服务标准，鼓励市场所有权与经营管理权分离，推进市场标准化、规范化、制度化建设。健全应急保障响应机制，建立日常监测分析和预警机制，增强市场调节能力，有效发挥保供骨干企业作用。

（四）推动延伸产业链。鼓励商品市场通过兼并收购、加盟合作、渠道下沉等方式，推进连锁化运营。鼓励农产品市场建立稳定的货源基地，与农贸市场、零售企业、专业合作社、种养基地等密切对接，发展订单农业，开展产地直供直销；拓展市场功能，引导就近发展中央厨房、主食加工、净菜加工等业务，实现生产、加工与物流配送高效对接。鼓励工业消费品市场根据消费者多样化、个性化需求开展反向定制等，促进以销定产。鼓励生产资料市场加强与生产企业对接，开展商品预售服务，有效组织订单实现规模化按需生产。

（五）深入推动数字化转型。推进信息技术与先进经营管理理念深度融合，着力打造智慧市场。支持市场加大数宇化基础设施投入，应用互联网、物联网、区块链、大数据、人工智能等现代信息技术，建立电子交易结算系统、公共信息平台、大数据中心等，实行统一收银、统一结算，通过数宇化将流通中的人员、货物、场地、车辆等要素紧密连接，加快传统交易场景数字化重构。依托行业大数据平台，街接匹配上游供应与下游需求，打通产业链各环节，打造适应数字经济发展的新型商品集散中心。

（六）大力引导业态创新。引导市场建立集信息发布、资源配置等功能为一体的行业电子商务平台，开展电商实训，打造电商孵化基地。鼓励有条件的市场加快发展新品发布、旅游购物等业态，发展体验购物新模式。深化市场展会功能，推动展销融合，发展集产品展示、技术合作、网络会展等一体的市场展会生态。搭建时尚创意平台，支持培育创意设计型企业，引领产业升级并创造消费。建设具备运输仓储、集散分拨等功能的物流配送中心，加快流通设施标准化应用，发展物流共同配送。

感谢您提出的宝贵建议，希望您继续支持和关心我市专业市场运营方面的工作。祝您身体健康，工作顺利！

广元市商务局

2023年8月10日