广元市商务局关于印发《2011年全市电子商务工作要点》的通知

各县区经济和商务局：

   现将《2011年全市电子商务工作要点》印发你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
   特此通知。
   附件：2011年全市电子商务工作要点

                                               二O一一年六月二十二日

附件：
2011年全市电子商务工作要点
 
电子商务对促进产业转型升级、推动经济平稳较快发展具有重要作用。2011年我市电子商务工作的总体思路是：紧紧抓住国家大力发展电子商务的有利时机和我市“十二五”商贸业“8×4＋2”集群发展战略，围绕把广元建设成为川陕甘结合部经济文化生态强市的发展大局，以促进电子商务快速健康发展为核心目标，通过产业推动、应用促进、示范引导、建设机制等手段，努力提高我市商务领域电子商务发展水平，并把我市建设成为“国家电子商务发展示范城市”。2011年我市电子商务重点做好以下工作：
一、制定出台全市电子商务发展规划
按照省厅统一安排部署，结合我市实际，科学编制、及时出台《广元市电子商务“十二五”发展规划》，进一步明确我市电子商务发展总体目标、工作任务和工作重点。
二、搞好电子商务综合应用平台建设工程。
力争在本年内成功打造1-2个有影响力的、代表我市电子商务发展水平的电子商务平台。按照“政府主导、市场运作、企业主体、示范带动”的原则，积极引导、支持和推进第三方电子商务平台建设，重点是面向中小企业的现代物流、外贸出口、纺织服装等行业性电子商务平台和面向社会服务的综合性电子商务服务平台建设，最大限度地实现资源的优化整合和集约化经营。
三、积极做好电子商务“三进工程”。
“突出特色，突出优势，突出重点”，从实际出发，把电子商务有机融入企业、行业和地区的发展战略之中，因地制宜，应用为先，循序渐进，城乡统筹，认真做好电子商务进企业、进社区和进农村“三进”工程。
（一）电子商务进企业
重点选择我市七大支柱产业，尤其是优势旅游资源和特色农副产品资源，作为发展电子商务的突破口，予以引导和扶持，促使其更快更好地发展。充分发挥大型企业在电子商务中的龙头作用，引导广大中小企业开展电子商务，使其充分利用计算机网络、通信等现代信息技术，快捷、准确地获取市场、技术、金融、人才以及政策法规等方面的信息和资源，不断开拓国内外市场。
（二）电子商务进社区。
以大型和优势品牌连锁企业为龙头，鼓励商贸批发、零售企业应用互联网技术实现采购、库存、销售、配送等经营管理的信息化。积极鼓励和引导连锁经营企业利用电子商务形式向社区、郊区延伸发展，进一步提高连锁便民超市、便利店的社区覆盖率，鼓励支持社区连锁超市、便利店为群众提供网上或电话购物等便民服务，满足社区居民的生活需求。
（三）电子商务进农村。
以统筹城乡经济发展、建设社会主义新农村为出发点，研究“村村农家店”工程信息化建设，大力发展农村电子商务。建设农村生产、流通信息综合服务平台，实现为农民提供农资购买、农产品销售、外出务工、农业生产技术等各方面的综合信息服务功能，充分发挥电子商务在提高农产品的市场竞争力、实现农村产业结构的调整及优化升级和改变传统农业贸易方式等方面的积极作用，不断提高三农经济的发展质量和运行水平。
四、认真抓好移动电子商务示范工程。
抓住3G和“无线城市”发展机遇，充分利用移动网络和移动终端，以移动支付、自动交易为核心业务，实现技术、商业模式和社会化协作机制的创新，打造技术领先、面向民生的移动电子商务系统。鼓励开展公共事业缴费、公交费用支付、医疗卫生服务、商城购物、停车场计时、出租车计费、私人帐户结算等移动便民服务。
五、国际贸易电子商务工程。
大力鼓励和支持市内外贸出口企业利用国内阿里巴巴、敦煌网、中国制造网和中国诚商网等成功的第三方国际贸易电子商务服务平台，为企业对外贸易活动提供单证处理、贸易申报、物流信息处理、贸易结算、跨境电子单证交换等电子商务服务，促进银行、保险、检验检疫、贸易管理、口岸物流、交通、海关等国际贸易相关机构间的业务协同和数据共享，积极推动外贸发展方式转变，提升对外贸易质量和水平。
六、现代物流服务体系建设工程。
积极推动物流基础设施建设，建立和完善物流配送运输和信息服务平台，形成层次分明、配套完备、功能合理，与社会经济协调发展的现代物流服务体系。构筑以公共物流信息平台为主导，以物流园区信息平台为支撑，以物流企业信息化为基础的层次分明、功能互补的数字物流体系，引导物流服务网上交易，实现物流资源优化配置，提高物流对电子商务发展的服务能力。大力扶持面向机械、建筑建材、能源开采、医药、农副食品加工业的特色社会化物流企业，通过强强联合、兼并重组的多种形式，形成具有产业特色的现代物流企业群。
七、强化组织保障和政策资金扶持
（一）强化组织领导，完善管理体制。
积极推动成立由市政府主要领导任组长，分管副市长为副组长，市发改、商务、科技、财政、交通、工商等部门为成员单位的“广元市电子商务发展工作领导小组”，全面部署、统筹、协调广元电子商务示范城市创建工作中的总体工作和重大事项。将电子商务目标任务纳入相关部门年度工作目标考核体系。同时尽快研究出台《广元市人民政府关于进一步发展电子商务的指导意见》。
（二）强化政策扶持，完善发展环境。
一方面，要积极申请国家政策、技术和资金方面的支持，力争申报国家电子商务发展示范城市，积极申报国家电子商务专项资金和重点项目建设资金等。另一方面，按照“政府引导，市场运作、企业主体、协同发展”的原则，应尽快出台本市鼓励支持电子商务发展的税收优惠政策、财政扶持政策，安排促进电子商务发展的专项资金，鼓励电子商务模式、管理和技术创新。
（三）强化人才培养，提升管理水平。
人才是电子商务发展的核心，电子商务人才缺乏是阻碍广元电子商务顺利发展的重要因素，要积极引进电子商务人才，同时尽快制定电子商务专业人才培养计划，重点培养既懂商务又熟悉信息技术的网络经济人才，并开展多渠道、多层次的电子商务培训。