广元市商务局关于2023年度法治政府建设工作总结及2024年工作打算的报告

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习宣传贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记来川来广视察指示精神作为商务领域法治建设的重要抓手，充分利用党组（扩大）会、主题教育集中学习等时机，推进习近平法治思想学习，按照省、市普法依法治理总体要求和主要任务，安排部署商务领域法治建设工作，指导商务工作实践，将普法宣传教育渗透到各项活动中。

（一）强化法治学习培训。加强法治工作与业务工作的统筹结合，积极组织干部职工参加省厅“八五”普法培训（第三期），开展线上学法考法工作，加强对《民法典》《安全生产法》《餐饮业经营管理办法》等法律法规和规章的学习。组织局执法人员商务领域综合行政执法测试1次。组织局干部职工线上观看《四川省第三届民法典“三个一百”主题宣讲活动》。

（二）积极开展普法宣传。围绕企业、群众关心的热点，结合产业调研、举办展会、安全检查、志愿活动等工作，深入企业、社区进行《民法典》《知识产权法》《安全生产法》及商务法律法规的宣传。组织县区商务主管部门、商贸流通企业集中学习《安全生产法》《民法典》《信访工作条例》等活动10余次。结合“3.15”“12.4”等时机，在石马坝社区开展“倡导诚实守信 打击假冒侵权”、防范非法集资、禁毒等法治宣传志愿活动2次，发放宣传资料800余份。引导商场超市、宾馆酒店等商贸流通企业利用LED屏等载体，加强宪法、民法典、《四川省行政调解工作暂行办法》《信访工作条例》《四川省社会信用条例》等宣传工作，增强市场主体的法治意识，提高市场主体知法、守法、用法的自觉性、主动性，巩固法治政府示范市创建成果。

二、强化组织领导，健全工作机制

（一）加强法治建设组织领导。局党组将法治建设摆在全局的重要位置来推动落实，印发《2023年商务领域普法依法治理工作要点》，加强法治工作的组织领导，主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导具体统筹、安排部署商务领域法治工作开展，结合商务工作实际，研究部署商务领域普法依法治理工作。

（二）健全法治建设工作机制。制定《广元市商务局综合执法分类分级执法工作规则(试行)》《广元市商务局行政调解工作制度（试行）》《商务领域贯彻落实贯彻落实〈中共四川省委全面依法治省委员会2023年工作要点〉任务分工责任清单》《2023年广元市商务局行政执法评议考核工作责任分工表》等文件，组织编制《广元市商务局法治账图》。坚持落实法律顾问制度，聘任常年法律顾问，强化法律顾问作用，不断提升依法行政、依法管理和依法办事的能力。

三、坚持依法行政，服务中心工作

（一）推进重大行政决策、规范性文件法治化。将法治审查贯穿于商务重大行政决策、规范性文件制定全过程，明确法制审核工作机构和人员。对《关于实施“三品一创”消费提质扩容工程加快培育“蜀里安逸、广元巴适”消费品牌的实施意见》《广元南河商业综合体项目商业业态管理合同》等文件，严格依照法律规定和职责权限进行，依法落实风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序。同时根据省、市相关文件，对本部门行政规范性文件清理清查2次，废止规范性文件3份。

（二）进一步优化营商环境。认真实施《优化营商环境条例》，推进“互联网+政务服务”建设。将行政审批、备案等事项统一入驻市政务服务中心，开展一站式服务，及时更新公示行权清单和《办事指南》，统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。积极推进“互联网+监管”建设，进一步完善“互联网+监管”平台监管事项清单，规范监管事项检查情况录入。加强对“女儿节”等会展活动参展企业的巡查，及时处置消费者投诉举报，打击制假售假、侵犯知识产权等行为，保障人民群众消费安全和相关企业权益。办理“12345”热线投诉40件。

（三）推进综合行政执法规范化建设。深入推进行政执法“三项制度”，严格规范综合行政执法程序、标准、依据。加强行政执法主体管理，严格执法人员持证上岗制度，强化行政执法人员培训考试工作，不断提升行政执法人员执法能力和水平。落实“首违不罚”等审慎包容行政执法，制定《不予、免于、从轻、减轻、从重行政处罚清单（暂行）》。制定“双随机、一公开”监管工作方案，牵头市场监管等部门对报废机动车拆解、单用途商业预付卡企业开展联合执法检查，完成对入库6家企业的“双随机”检查，并进行“双公示”。开展“八五”普法中期评估自查，印发《2023年广元市商务局行政执法评议考核工作责任分工表》，开展2022年度行政执法案卷评查及2022年度行政执法工作评议，更新2022年商务综合行政执法集中公示内容。

（四）依法有效化解社会矛盾。依法配合积极应诉“李秋琼劳动争议”，搭建协商平台积极推动“图腾广场业主关于租金问题”等信访事宜的化解工作，积极做好行政诉讼和群众信访工作，有效化解各类矛盾纠纷。

四、存在的问题

在肯定成绩的同时，认清存在的问题。一是无行政执法专业队伍，行政执法、普法力量分散、力量薄弱。在运用法治手段应对新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。二是法治教育宣传形式单一，主要以集中专题学习为主，法治教育宣传渗透性不强。三是为企业服务能力有待提高，在运用政策法规引导帮助企业做强做大的办法不多。这些问题都还有待于我们在今后的工作中加以改进和完善。

五、2024年工作打算

在2024年度全面依法治市工作中，市商务局将深入学习贯彻宣传习近平法治思想，特别是习近平总书记来川来广视察指示精神，按照中央、省委、市委依法治市工作的总体部署，以普法依法治理为抓手，以建设法治商务，规范市场秩序，优化营商环境为目标，做好依法治市和依法行政等相关工作。一是严格落实党组法治建设主体责任，领导班子成员的“一岗双责”职责。二是加强干部职工学法主动性，提升依法行政能力，加强法治工作与业务工作的深度融合。三是立足自身现状，整合行政执法力量，深入推进行政执法“三项制度”。四是提升法治服务水平，依法化解商务领域矛盾纠纷。五是进一步推进政务公开，维护市场统一和公平竞争，商务诚信体系建设等工作，优化对企法律服务。六是加大商务领域的法治宣传力度，以网站、官微为载体，广泛宣传《宪法》《民法典》及商务法律法规，为商务高质量发展提供坚强有力的法治保障。