广元市商务局关于印发“烟火利州”特色美食街区建设工作方案

市城区积极打造特色街区激发消费 推动“烟火利州”更有生机

http://swj.cngy.gov.cn/New/show/20230907155751519.html

广元市商务局

关于印发“烟火利州十二坊”特色美食街区

建设工 作 方 案

为深入贯彻“1345”发展战略，加快发展城市夜经济，催生新兴消费业态，激发旅游消费活力，着力打造川北美食之都，建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养旅游度假胜地。结合市城区商业网点规划建设实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦释放消费潜力、激发消费活力，挖掘消费热点，打造消费地标，推动特色美食街区走特色化、品牌化发展道路，培育一批具有鲜明地方特色的街区，着力提升夜经济对全市消费增长的拉动作用。

（二）基本原则。坚持“政府引导、市场主体、选商入围、综合管理”的原则，对商业街区进行科学规划、优化布局、提档升级。坚持“策划先行、分批实施、属地建设”原则，重点打造消费新业态、新场景，全面推进广元夜经济繁荣发展。

（三）工作目标。充分挖掘市城区夜间消费资源，围绕“烟火利州十二坊”总体规划思路，分步分级改造提升市城区12条特色美食街区，通过科学规划布局、丰富消费业态、完善服务要素、强化宣传推广，为外来游客和本地市民提供精准的消费场景，打造魅力广元、烟火利州。

二、主要内容

（一）科学规划定位消费业态

依托酒店宾馆、高校院所、重点消费场所、特色街区等游客集聚区，突出社交型、体验型夜间消费，把握夜间消费形态，引导商家集聚发展，分类指导发展集特色餐饮、文娱消费、商旅观光、购物休闲为一体的特色美食街区。

1.古渡路—江畔音乐烤香城。依托市城区两江四岸的优越水域资源和周边天成大酒店、天成商城、永辉超市、KTV歌城、迪吧、酒吧酒馆、茶楼、洗浴、户外游乐场所人口集聚优势，把两江口打造成品质一流的音乐烧烤中心广场，成为嘉陵江上滩涂夜景休闲网红打卡地。

2.商会巷—酒吧美食冠香舫。依托图腾广场、永隆购物中心商圈和上下河街，结合城市更新改造，增添新场景，在火锅、汤锅、清真餐饮、坝坝茶等基础上，丰富休闲轻食、网咖酒吧、夜间游览新业态、新内容。

3.惠丰巷—泊舫烟火美食舫。依托旺旺公寓片区老旧小区改造提升建设项目，融入海绵城市建设理念，提升景观绿化美化和公共服务功能，将泊舫美食街打造成特色消费场景，使其成为具有浓厚老街味道市井气息的网红打卡点。

4.莲花路—烤香食悦乐味苑。依托水榭花都步行街及周边街道既有餐饮资源，提升丰富烧烤、大排档、咖啡、甜品饮料、文创、健身等业态。

5.古堰路—文创食尚夜未央。依托广元国际大酒店、希尔顿欢朋酒店等宾馆和利州广场人员聚集优势以及电影院、大剧院、博物馆、图书馆等文化场所，立足金橄榄广场烧烤店、大排档、火锅店、小酒馆、娱乐场所等特色产业，支持建设金橄榄50米特色消费长廊，规范外摆秩序和环境，提升现有店铺形象，打造富有烟火气息的啤酒“不夜城”。

6.领地悦街—吾味美食趣乐园。依托黑石坡森林公园，联动打造集度假、露营、体育赛事、休闲、娱乐、购物、餐饮于一体的特色街区。

7.凤凰里—璀璨美食滋味坊。依托万达广场、嘉华酒店、万达影院、高等院校和周边居住人口高度聚集的优势，打造成为集餐饮美食、时尚购物、健康运动、院线生活等为一体的月光经济示范街。

8.鹭岛里—意式风情韵味街。依托南河湿地公园，发展品质餐饮、文化创意、健身、慢酒吧等休闲业态，培育成为城市品质消费示范街区。

9.上海路—生态美食鱼乐辉。依托嘉陵江江景和金域香江、上海路既有生态鱼餐饮资源，结合南河上海路提升工程，改造休闲广场，完善街区基础设施，优化丰富餐饮、网咖、茶饮等业态，扩大生态鱼餐饮总体规模，打造具有地域特色的生态鱼餐饮集聚发展街区。

10.烟波坊—川北记忆美食舫。依托大华工业遗址、周边酒店、国有平台优势资源，加大消费新场景、特色街区招商工作力度。制定招商优惠政策，分批开展招商引资，把大华1939打造为展示广元特色的文化商业地标。

11.凤街—唐风汉韵千食舫。依托皇泽寺深厚的文化内涵，丰富完善茶艺体验、汉唐文化体验、戏曲票友活动和旅游商品、伴手礼、文玩古董、地方特色餐饮、烧烤小吃等业态。

12.龙潭里—温泉美食街。依托广元国际会展中心、小商品批发市场、希尔顿温泉酒店，调整丰富餐饮业态，引入酒吧、茶饮、咖啡等业态，开展多主题的会展节会等活动。

（二）全面高质推进“六大行动”

围绕基础设施改造、配套设施完善、消费场景创意和服务质量优化等主要内容，实施风貌“提升”、出行“便捷”、环境“美化”，消费“引流”、场景“赋能”和服务“提质”等六大行动，打造干净、舒适、便捷的消费场景。

1.实施风貌“提升”行动。支持指导十二条特色美食街区及周边环境开展风貌提升和夜间照明，形成造风貌不同、色彩各异、特色明显的街区。在不影响市容环境的前提下，针对不同街区主题、业态性质、建筑风格、城市街景、文化内涵，在统一规划设置位置上鼓励支持商家自行创新增设独具特色的店招店牌和灯光亮化设施，烘托特色美食街区夜间消费氛围。

2.实施出行“便捷”行动。重点完善提升机场、火车站、汽车站和入城口等重要交通节点指引标识引导服务功能。研究设置核心区环线夜间美食专列巴士，优化夜间公共交通路线设置，加密夜间运行班次。分时分段开展重要美食街区交通道路灵活调控措施，设置临时车辆停泊点，优化酒店宾馆到周边美食街区徒步通道，方便人流车流汇入。

3.实施环境“美化”行动。充分考虑夜间经济特点，完善公共厕所、公共WIFI、休闲设施、水电气供给、餐饮油烟处理、污水垃圾处理、应急物资等配套设施，营造安全舒适的用餐环境。

4.实施消费“引流”行动。制作完善广元特色美食、名餐饮店、特色美食街于一体的美食手绘地图，并在宾馆、景区、机场、火车站、公交站台、坐高铁游广元专列等重点线下实体场所和美团、百度导航等线上推广展示。探索建立“景区+酒店+餐饮”跨界联合营销引流机制，引导餐饮企业对持广元景区门票游客开展消费折扣活动，鼓励酒店住宿和餐饮企业协同营销，共享消费者资源。

5.实施场景“赋能”行动。依托广元深厚的历史文化底蕴和独特的生态旅游资源优势，围绕“吃、住、游、购、娱”消费要素，采用“政府引导、企业主体、全域开展”原则，以特色美食街区为载体，策划打造以女皇文化、蜀道文化为主题的水舞灯光烟火秀知名品牌，创新开展音乐啤酒节、夏季纳凉节、网红龙虾节、夜宴品尝周等主题活动，持续丰富街区音乐演艺、文化体验、文创展演等服务业态，做到“周周有节目、月月有活动、季季有主题”。

6.实施服务“提质”行动。建立审批绿色通道，简化相关审批程序，实施包容审慎监管。降低夜间经济经营主体准入门槛，适当放宽夜间经济固定时段固定区域摆卖管制。强化食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能。做好街区及各类配套设施污染防控和日常监管，保护消费者合法权益。发布夜间经营管理指引，鼓励经营主体与社区居民共同开展自律管理，维护和谐社区环境。

三、实施步骤

（一）第一阶段（2023年5月-6月）：市场调研、方案编制。组织专班力量，深入开展市场调研活动，紧密结合夜间消费规模频次和空间布局，形成一套高质量的总体工作方案，统筹推进特色美食街区打造工作。

（二）第二阶段（2023年7月-8月）：突出特色、精心设计。在遵循总体方案要求的前提下，对市城区确定的12个重点特色美食街区点位，按照属地管理原则，尽快落实项目改造建设和运营业主，邀请国内有市场影响力的专业设计公司对各街区进行高水平的规划设计，形成设计方案。

（三）第三阶段（2023年9月-11月）：基础建设、完善配套。充分结合“两江四岸”改造提升工程和海绵城市建设重点工程，科学统筹、分期分批推进特色美食街区内外部软硬件基础设施建设，整体提升街区发展水平。

（四）第四阶段（2023年12月至长期）：企业招引、丰富内容。加大特色美食街区对外招商引资工作力度，重点引进符合街区特色的品质餐饮、特色小吃、文化文创等企业和业态。将营销工作贯穿于街区打造全过程，广泛开展夜间经济系列宣传推广活动，实现精准化、场景化、互动式旅游营销，持续造势营销，造热广元夜经济品牌。

四、保障措施

（一）健全推进工作机制。成立“烟火利州十二坊”特色美食街区建设工作专班，工作专班办公室设在市商务局。建立市、区特色美食街区统筹推进工作机制，加强统筹调度和业态指导规划，全面高质推进“六大行动”。市级有关部门各司其职、协同实施。属地政府结合实际，加强规划研究，负责特色街区、场景的规划打造和相关活动的举办，以及日常管理、创新运作模式，做好业态合理布局，提升配套的交通、安全、卫生、公共服务等社会管理水平。

（二）加强政策支持和资金保障。各级政府和有关部门要大力支持特色美食街区市场主体发展壮大，编制出台扶持政策，对运营项目、建设单位给予政策资金等方面的支持。加大对街区消费市场的培育，在引导和刺激夜间消费方面出台优惠政策。加大对消费性服务业，特别是对支持打造的重点特色街区政策倾斜力度，重点推行消费券发放等刺激措施。

（三）加大宣传推介力度。由市委宣传部牵头，充分发挥微信、微博、抖音、快手等社交新媒体作用，讲好广元夜间美食故事、强化对青年群体的精准营销。加强在主城区商圈、景区（点）、机场、高铁车站、宾馆饭店、出租车、城市LED大屏幕等主要场所和载体渠道的宣传力度，充分利用“互联网+政务服务”平台，加大对特色美食街区宣传推介力度。